進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　為硬化預(yù)算約束、保障財(cái)政資金安全，財(cái)政部２日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，盡快將所有財(cái)政資金納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，并強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的資金監(jiān)控。

　　據(jù)了解，預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的重要組成部分。當(dāng)前，地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作總體上還存在各地進(jìn)展不均衡、工作機(jī)制不健全、信息技術(shù)手段應(yīng)用不充分等問(wèn)題。財(cái)政部此次發(fā)布意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。

　　意見(jiàn)要求，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，逐步將財(cái)政專戶資金、預(yù)算單位實(shí)有資金、轉(zhuǎn)移支付資金等納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，最終將動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍拓展到所有財(cái)政資金和全部預(yù)算單位。此外，意見(jiàn)提出，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)內(nèi)部控制，加快財(cái)政國(guó)庫(kù)內(nèi)部控制建設(shè)，認(rèn)真厘清國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善收付控制方式，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度、分工明確的崗位制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查程序。

　　意見(jiàn)還要求開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控核查，將加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、現(xiàn)金支出、科研經(jīng)費(fèi)、民生項(xiàng)目資金以及對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付資金使用等方面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。

　　根據(jù)意見(jiàn)，縣以上（包括縣）財(cái)政部門(mén)和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于２０１６年底前建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍擴(kuò)展到所有財(cái)政資金和全部預(yù)算單位。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。到２０１８年，建成預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。